專家談組建農業農村部:捋順農村管理利於鄉村振興|黨國英|農村部|農業部_新浪新聞

　　原標題：國務院機構改革將組建農業農村部 專家：捋順農村管理 利於鄉村振興丨政解

　　新京報快訊（記者信娜）根據今日發布的國務院機構改革方案，國務院將組建農業農村部，不再保留農業部。

　　國務委員王勇表示，農業農村農民問題是關係國計民生的根本性問題。組建農業農村部是為堅持農業農村優先發展，統籌實施鄉村振興戰略，推動農業全麵升級、農村全麵進步、農民全麵發展，加快實現農業農村現代化。

　　專家：組建農業農村部並非簡單加入“農村”二字

　　根據方案，農業農村部將整合農業部的職責，以及國家發展和改革委員會的農業投資項目、財政部的農業綜合開發項目、國土資源部的農田整治項目、水利部的農田水利建設項目等管理職責整合。新組建的農業農村部主要職責為統籌研究和組織實施“三農”工作戰略、規劃和政策，監督管理種植業、畜牧業、漁業、農墾、農業機械化、農產品質量安全，負責農業投資管理等。

　　農村優先發展成為大勢所趨。黨的十九大報告明確提出實施鄉村振興戰略，2018年中央一號文件《中共中央國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》也對實施鄉村振興戰略進行了全麵部署。

　　十三屆全國人大一次會議期間，農業部部長韓長賦在記者會上表示，目前中央有關部門正在編製鄉村振興方麵的規劃，由發改委牽頭，農業部和其他一些部門參與。總的考慮是，按照“五位一體”的要求，從產業發展、鄉村布局、土地利用、基礎設施、公共服務等方麵進行謀劃，畫好一張藍圖，並且堅持一張藍圖幹到底。

　　中國農業經濟學會副會長、中國社會科學院學部委員張曉山認為，組建農業農村部體現了農業農村優先發展的大方向，“我們講‘三農問題’，農業、農村、農民是不可分的。所以農業部變為農業農村部，等於管理的權限和範圍擴大了，有利於農村綜合發展和鄉村振興戰略。”

　　中國社會科學院農村發展研究所宏觀室室主任黨國英表示，組建農業農村部並不是簡單加入“農村”二字，農業發展和農村的居住環境、社會環境、治理都有密切的關係，特別是農業產業鏈等方麵都需要細致的工作，這些都不是單純種地的簡單問題，這也體現了注重農業經濟發展和社會發展。

　　對於整合國家發展和改革委員會的農業投資項目等職能，黨國英認為，這有利於統籌使用資金，原來農業部管理的資金有限，涉農資金由數個部門管理，分散得太厲害，未來可整合統籌資金發展農業。將原來分散在各個部門的職能集中在一個部門，也捋順了農村管理問題。

　　黨國英認為，接下來在管理的過程中需要抓重點，集中發展農業現代化。同時，也要注意大量的農村人口是需要轉移的。

　　回顧：農業部曾經曆數次“分合”

　　農業部最初成立於1949年10月。1970年6月，中共中央決定撤銷農業部、林業部和水產部，設農林部。1979年2月，第五屆全國人大常委會決定撤銷農林部，分設農業部和林業部。1982年5月，國務院機構改革將農業部、農墾部、國家水產總局合並設立農牧漁業部。

　　1988年4月，根據國務院機構改革方案，撤銷農牧漁業部，成立農業部。彼時，全國人大在關於國務院機構改革方案的說明中提到，由於農牧漁業部的職能需要擴大，並照顧到國內外的習慣叫法，更名為農業部。

　　2013年國務院機構改革中，農業部負責農產品質量安全監督管理，並將商務部的生豬定點屠宰監督管理職責劃入農業部。

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責任編輯：張玉